Вступительное слово Владимира Ресина на заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Весь рабочий график Думы текущего дня посвящен строительному комплексу, начиная с выступления нашего вице-премьера М.Ш.Хуснуллина на Правительственном часе о мерах по достижению целевых показателей в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Развитие эффективной, конкурентной, высокотехнологичной, открытой отрасли, обеспечивающей достижение национальных целей, устойчивый рост комфорта и безопасности среды жизнедеятельности наших граждан – стратегическая цель проводимой законодательной реформы.
Состоялось очень глубокое разностороннее обсуждение отраслевых проблем, проблем городских и сельских поселений, которые нуждаются в неотложных мерах поддержки по их сохранению и развитию. Вице-премьер доложил конкретный план последующих действий для реализации поставленных задач. Конечно, много сделано, но предстоит еще больше, необходима слаженная командная работа.
Часть наших ведущих экспертов участвовала в заседании Рабочей группы при Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации по сокращению продолжительности инвестиционно-строительного цикла. Провел заседание М.Ш.Хуснуллин.
Надеюсь, что все согласны с актуальностью выбранной темы нашего заседания Экспертного совета «Комплексное развитие территорий: инфраструктурное строительство».
Буквально на днях министр строительства и ЖКХ Файзуллин Ирек Энварович провел совещание по вопросам совершенствования нормативного регулирования в сфере инфраструктурного строительства.
Для комплексного развития территорий нужны высокие темпы инфраструктурного строительства, создания современных транспортных коммуникаций, обновления всей системы жилищно-коммунального хозяйства, необходимо обеспечить строительство и модернизацию инженерных систем.
Должен получить развитие весь соцкультбыт, так мы коротко и скупо называем раздел соответствующей программы строительства, который во многом определяет национальный дух и формирует будущее страны.
Повторю тезис нашего министра: «Реализация проектов строительства требует особой проработки и гибкого подхода, самое главное – своевременно сдать объекты». Добавлю – качественно в соответствии с проектом.
Совершенно очевидно, что нужно как можно скорее модернизировать всю отрасль производства материалов и конструкций, внедрять цифровые инновационные технологии, повышать производительность труда.
Очень важно, чтобы кредитная политика банковского сектора была социально ориентирована. Проще говоря: проценты на кредиты должны быть посильными как для большинства наших граждан, так и для предпринимательского сообщества.
Соглашусь с оценкой вице-премьера и мнением коллег, что принятое во всем мире понятие комплексного и устойчивого развития, объявленное в 2004 году, базовые принципы градостроительной политики в новом тогда Градостроительном кодексе Российской Федерации, не получили практической реализации в полной мере. Гордиться здесь нечем. Наверстываем упущенное.
Сегодня внедряемый комплексный системный подход к градостроительному планированию при формировании целей и программ социально-экономического развития в регионах выявляет те вопросы
к правоприменению принятых в последние два года законов и норм в градостроительной сфере, для которых необходимо найти согласованные решения в кратчайшие сроки.
Аналитический обзор, подготовленный НОСТРОЙ, как и сводный материал с предложениями и замечаниями по проектам законов, которые сегодня уже внесены в Государственную Думу, были рассмотрены нашими экспертами.
Хочу отметить то особое значение, которое имеет согласованная на всех уровнях государственной и муниципальной власти градостроительная политика, направленная на комплексное развитие территорий регионов и страны в целом, обеспечивающая желаемый результат и эффективность капитальных вложений, которые выделяются для этих целей.
Принцип единства системы публичной власти предполагает «согласованное действие различных уровней публичной власти как единого целого во благо граждан». Это комментарий к обновленной Конституции.
Мало показать «красивые картинки», нужны глубокая проработка инвестиционных проектов, доказательная база их реализуемости с достижением конкретного результата в правовом поле.
Сегодня очень много зависит от регионов, от их намерения выступать инициатором масштабных проектов, объединяя все возможные финансовые ресурсы с ответственностью перед своими гражданами.
Мы должны продолжить работу по совершенствованию градостроительного законодательства на принципах «не навреди», «просто, прозрачно и понятно», «закон обратной силы не имеет», а законодатель «не имеет права на ошибку».