Одна из секций деловой программы форума, модератором которой выступила министр по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Лариса Ведерникова, была посвящена различным аспектам практического применения механизма комплексного развития территорий.
В частности, доклад на тему «Прогнозная оценка экономической эффективности проектов КРТ как инструмент мастерпланирования» представила директор ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» Дина Саттарова.
«Ключевым показателем, от которого зависит успех любых масштабных градостроительных проектов, является их финансовая реализуемость, – отметила она. – Это принципиально важно, когда речь идет о комплексном развитии территорий, одной из целей которого, согласно Градостроительному кодексу РФ, является создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования.
В данном случае градоначальники должны не только обеспечить окупаемость бюджетных инвестиций, но и одновременно вывести инвесторов на приемлемый уровень доходности. Поэтому крайне необходимо еще на стадии разработки градостроительной документации просчитать все возможные риски, определить оптимальные параметры и функционал застройки, которые обеспечат баланс мест расселения и мест приложения труда, а вместе с тем и условия для устойчивого развития территорий».
По словам Дины Саттаровой, на решение этих задач направлена методика оценки экономической эффективности реализации мероприятий КРТ, которую в 2017 году разработал институт. В ее основе – математические модели, отражающие процессы, возникающие в инвестиционной и бюджетной сферах от развития городской среды. Предложенные подходы позволяют найти рациональный баланс в распределении финансовой нагрузки между потенциальными инвесторами и распорядителями бюджетных средств при реализации проекта, а в долгосрочной перспективе – обеспечить бюджетную самодостаточность и инвестиционную привлекательность территорий.
Методика позволила обеспечить Стройкомплекс Москвы единым научно-обоснованным инструментом для прогнозирования экономических эффектов реализации столичной Программы реновации жилищного фонда и других системных градостроительных проектов. Она вошла в «Стандарт комплексного развития территорий», разработанный ДОМ.РФ при содействии Минстроя РФ и завоевывает все большее признание в регионах и на федеральном уровне.
«Научная и проектная деятельность Единого института пространственного планирования связана с решением задач, направленных на формирование единой градостроительной политики, обеспечивающей сбалансированное пространственное развитие территорий страны, – уточнила Дина Саттарова. – При этом эксперты Минстроя России и нашего института на стадии разработки градостроительных решений будут уделять самое пристальное внимание финансовой реализуемости проектов, обеспечению окупаемости бюджетных инвестиций в долгосрочной перспективе».